积极调整治水思路 加强农村水利建设
本站讯（通讯员 王羊宝）党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的重大战略决策。泰州水利局认真学习贯彻，深刻认识到在新农村建设中充分发挥作用，是水利部门的职责所在。将紧紧围绕省、市关于新农村建设的总体部署，进一步理清思路，突出重点，落实措施，切实把农村水利建设工作抓紧抓实抓好。
一、围绕新农村建设，进一步理清农村水利工作思路
新农村建设赋予农村水利新的内涵，我们将从过去单一的农田水利模式中解脱出来，努力适应农村经济社会发展对水利工作的新要求，进一步明晰加快新农村建设的水利工作思路。主要是“三个注重”：一是注重水安全保障。始终把保障人民群众的生命财产安全放在水利工作的首位，着力加强农村防洪保安体系建设，努力构筑高标准的防洪屏障，为新农村建设提供强有力的防洪安全支撑。二是注重水环境改善。随着农村生活水平的逐步提高，人民群众对环境质量的要求也越来越高。我们将把农村水环境的改善作为今后农村水利工作的重要内容，坚持科学规划、标本兼治、长效管理，扎实推进以乡村河道疏浚整治为重点的农村水环境综合治理，促进农村水环境明显改善。三是注重水资源保护。水资源尤其是饮用水资源保护，事关人民群众身心健康。在今后的工作中，我们将全面加强农村水资源管理，协同相关部门加强水资源特别是饮用水源地的监测和保护，下大力气解决群众饮水安全问题，维护群众生命健康。
二、突出工作重点，全面加强农村水利基础设施建设
水利是国民经济的基础产业，水利基础设施是新农村建设的重要物质条件。结合我市农村水利实际，我们将重点抓好“五大工程”，努力为新农村建设提供基础保障。
1、抓好村庄河道疏浚整治工程。村庄河道处于农村水系的末梢，既承担农田灌排的重要功能，又是村庄生态环境的重要载体，与农村经济社会发展和农民的生产生活密切相关。由于多方面的原因，目前农村河道大多淤积堵塞、垃圾成堆、水草丛生、河水污染，严重影响了村容村貌和村民的生活质量，成为制约农村经济社会和生态环境协调发展的一个突出问题。我们将按照省、市的部署要求，努力把这件惠民之事办实办好。今年全市规划治理1600个村1619条村庄河道，目前已有70%左右的村开工。下一步，我们将加大组织力度，搞好技术服务，确保今年四月底前全面完成年度任务，并着手研究下一年度实施计划。在实施河道疏浚整治的同时，我们将配合有关部门大力开展河道绿化，搞好植树造林，打造绿色河道，营造“水清、岸绿、河畅、景美”的河道生态环境。
2、抓好农村防洪保安工程。随着农村小康进程的加快以及社会财富的不断积累，农村淹不得，也淹不起。在今后的水利工作中，我们将全面加强广大农村尤其是重点集镇的防洪保安工程建设，做到洪能挡、涝能排，切实增强农村的防洪保安能力，从根本上解除农村的洪涝威胁。同时把防洪工程建设与农村风俗民情、人文历史、水系特色等结合起来，把防洪工程建成展示乡村特色、弘扬地方文化、提升集镇品位的重要载体。
3、抓好农业节水灌溉工程。实施农业节水灌溉工程，可以促进水土资源节约、降低农业生产成本、提高农业综合效益。我们将把实施节水灌溉工程作为提高农业综合生产能力的重要环节来抓，积极推广应用先进适用的管道灌溉技术，大力发展喷灌、滴灌、微灌等现代灌溉技术，充分发挥灌溉工程的综合效益，努力促进农业增效和农民增收。
4、抓好圩区综合治理工程。我市里下河和沿江圩区，存在圩堤标准不高、闸站老化失修严重、内部排涝动力不足、工程管理滞后等问题，圩区治理任务艰巨。我们将抓住省级给予补助的机遇，加快里下河地区圩区治理步伐。今年里下河地区将新改建圩口闸、排涝站各100座，全面落实圩堤及闸站管理责任制，并采取综合措施推进高标准示范圩区建设，为全市圩区治理探索积累经验。通南及沿江低洼地区，继续搞好区域骨干河道清淤疏浚，扩大排涝动力，增强挡洪排涝能力。
5、抓好农村饮水安全工程。今后一段时期，实施农村饮水安全工程是国家对农村水利投入的重点，我们将抓住这一有利时机，做好“十一五”农村饮水安全工程建设的前期工作，努力增加项目储备，多争取国家列项，认真做好已安排项目的实施方案，精心组织工程实施。同时积极探索农村饮水安全工程的投入方式、管理模式和运行机制，总结经验，示范推广。
三、立足部门职责，切实落实农村水利建设各项措施
当前及今后一段时期，我们将围绕建设新农村这一中心任务，切实履行部门职能，强化各项措施落实，并重点抓好四个方面：
一是科学规划。把农村水利放在“十一五”水利发展的突出位置，结合新农村建设对水利工作的新要求，进一步完善规划内容。做到与流域、区域治理相协调，兼顾安排农村大中小型工程，同时做好与城乡建设规划的衔接，使农村水利规划更具科学性和针对性。
二是加大投入。当前及今后一段时期，农村基础设施建设是国家、省级财政投入的重点。一方面我们将积极上争，千方百计增加农村水利投入，另一方面调整优化水利投入结构，对农村水利基础设施建设予以倾斜，逐步提高农村水利建设的投入比例。另外，积极引导基层用好“一事一议”政策，鼓励广大群众投资投劳参与水利建设；继续运用市场机制，通过“一土多用”、“一水多用”、“以土换资”等有效载体，扩大农村水利建设的筹资渠道。
三是强化示范。典型引路、示范推动，是开展农村水利建设的一条成功经验。我们将按照新农村建设的要求，结合经济社会发展水平，因地制宜，分别在里下河和通南地区，各选择一两个村进行试点，在农村水利综合规划、村庄河道疏浚整治、圩区综合治理、农田灌排工程等方面，积极运用一些新材料、新技术、新工艺，创新水利工程管理机制，提升农村水利的现代化水平。
四是搞好服务。在推进村庄河道疏浚整治工作中，我们建立了市、市（区）两级专门工作班子，并组织技术骨干分工挂钩到各市（区）、各乡镇，帮助基层做好水利规划，落实工作方案，加强技术服务和管理。在今后的工作中，我们仍将坚持这一做法，努力深入一线，做好各项水利服务指导工作。同时结合各地农村水利建设中碰到的实际问题，加强调查研究和分类指导，积极帮助基层解决问题、化解矛盾。
